为加强企业内设加油站（点）的监督管理，建立完整企业内设加油站（点）长效管理机制，推动成品油市场健康发展，结合实际，对《福州市企业内设加油站（点）监督管理办法（试行）》进行修订。根据规范性文件制定管理的相关规定，现向社会大众公开征求意见，如有修改意见或建议，请于7月26日前通过来电、信函、电子邮件等方式反馈至福州市商务局市场秩序处。

  第一条为加强企业内设加油站（点）的监督管理，建立完整企业内设加油站（点）长效管理机制，推动成品油市场健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

  第二条本市行政区域内从事企业内部加油活动，应当遵守有关法律和法规和本办法。

  本办法所称企业内设加油站（点）是指企业因日常生产经营使用成品油用量大或企业建设重大工程建设项目，在本企业经营地址范围内设立，为本企业内部生产运营车辆或工程设施设备提供加油服务的加油站（点）。内设加油站（点）属于企业自储自用，不得对外经营。

  （一）内部加油站设置企业为项目土地权属人，土地权属人含土地所有权人或使用权人、租赁方；

  （二）内部加油站的设计、施工参照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156 - 2021）2021年版规定实施；

  （三）存储汽油、柴油等危险化学品的内设加油站应当委托具备相关资质的专业机构编制出具安全评价报告、安全设施设计专篇和安全设施竣工验收报告；

  （四）生产、存储、装卸汽油等易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头的建设工程，经规划部门许可后，应当取得建设部门出示的消防设计审查和验收意见；

  （五）符合环境保护法律和法规和有关标准规范的要求，埋地油罐应当采取防渗罐池或者双层油罐的措施，危险废物按规范处置。属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》规定范围内的，应当取得生态环境部门出示的环境影响报告表审批意见；

  （七）新建、改扩建的企业内部加油站（点）需经商务、应急、消防、气象、环保、资规等有关部门依据职权审查符合有关条件后，方可开始运营；

  （八）内部加油站（点）用油企业签订《福州市企业内设加油站（点）规范管理承诺书》；

  （九）内部加油站（点）设置企业应在卸油和加油作业区域安装监控设备，并鼓励引导安装可供监管部门联网查询的监控平台，实行24小时视频监控，采集的视频图像信息保存期限不可以少于九十天。

  第五条撬装式加油装置设置企业应当在满足本办法第三条、第四条第（一）款的条件下，委托专业机构编制出具安全评价报告，装置具备有资质的生产厂商出具的质量合格证明，施工、安装符合《阻隔防爆撬装式加油（气）装置技术方面的要求》（AQ/T 3002-2021）。

  第六条高速、国道、桥隧等重大建设项目因建设需要设立临时内部加油点的，其安全、环保应符合有关法律和法规有关要求，有专业机构编制出具的安全评价报告，且符合福州市临时用地管理办法相关规定。

  （一）建立完整的安全管理体系，包括健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程；根据法律和法规规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,安全生产管理人员（作业人员）经过有关监督管理部门考核合格，持证上岗；制定安全生产事故应急救援预案，有应急救援组织或应急救援人员，配备必要的应急救援器材等；安全警示标志符合标准要求，定期对设施、设备做检测检验；作业符合《加油站作业安全准则规范》（AQ 3010-2022）要求；

  （二）落实消防安全主体责任，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案；依照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效；定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患；组织进行有明确的目的性的消防演练，开展员工岗前消防安全培训和经常性消防安全宣传教育；

  （三）安装雷电防护装置的加油站应当有委托相应检验测试资质的单位出具的雷电防护装置检测报告；

  （五）委托具备相关资质的安全评价机构每三年一次进行内设加油站（点）的安全现状评价（现状评价可结合本单位整体安全现状评价一并进行），评价结论符合国家安全生产法规、标准要求；

  （六）建立完善的油品进出管理台账，规范出入库登记。入库登记内容应当包含时间、数量、供货单位，并附相应的油品购置凭证票据和质量检验报告，做到油品来源可追溯；出库登记内容应当包含时间、数量、领用人信息，做到油品去向可核查。相关凭证、台账、报告等资料保存期限不可以少于两年；

  （七）签订《福州市企业内设加油站（点）规范管理承诺书》，依法依规从正规渠道购油，使用油品质量符合国家标准。

  第八条属于火灾高危单位的，按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》要求落实日常管理。

  第九条企业内设加油站（点）的设立、安全管理、油品管控有关联的资料实行留存备查管理制度。企业在内设加油站（点）的建设和日常运营过程中应当切实履行主体责任，对内设加油站（点）安全生产和油品质量全面负责，依法履行相关义务，按照本办法第二章的规定，办理相关手续，归集和留存有关的资料，并接受有关部门的监督检查。

  第十条县（市）区行业主管部门、属地乡镇（街道）应全面掌握辖区内本行业企业内设加油站（点）基本情况，督促指导本行业企业做好内设加油站（点）的油品质量管控及安全生产工作，依法依规加强监管，督促用油企业签订《福州市企业内设加油站（点）规范管理承诺书》，及时将本行业企业内设加油站（点）情况报所在地县（市）区商务主管部门牵头汇总。

  所在地县（市）区商务主管部门不定期组织行业主管部门以及市场监管、应急、消防、公安、气象、环保、属地等等相关监管部门，对企业内设加油站（点）开展联合监督检查，各相关监管部门对照《福州市企业内设加油站（点）检查项目表》按职责分工进行全方位检查，对发现的问题进行指导，督促整改。拒不整改或整改不到位的，各职能部门应移送有关部门依法依规予以处理并函告所在地县（市）区商务部门。

  经检查，不符合本办法第二章所列条件和要求的，由所在地县（市）区商务部门责令限期整改，整改时限一个月。拒不整改或整改不到位的，移送有关部门依法依规予以处理。

  第十一条按照“属地管理为主、管行业必须管安全、管行业必须管环保”的原则，县（市）区人民政府应当加强对安全生产和生态环境保护工作的领导，将企业内设加油站（点）油品质量检验经费纳入本级财政预算。

  第十二条市、县各级有关部门依据法律、法规规定，在各自职责范围内对相关行业、领域的企业内设加油站（点）的安全生产和环保工作实施行业监督管理、专项监管。

  第十三条商务部门牵头组织相关监管部门开展联合检查，对企业内设加油站（点）加强监管，督促相关监管部门查处企业内设加油站（点）对外开展成品油经营活动；督促企业内设加油站（点）建立成品油购用存管理台账；负责监督成品油批发、零售企业向企业内设加油站（点）供油，督促成品油批发、零售企业建立成品油进销存和出入库管理台账；负责对成品油批发、零售企业未建立销售台账以及未按规定审核销售成品油给企业内设加油站（点）的进行依法处置；负责建立和完善企业内设加油站（点）报备机制，汇总掌握各行业企业内设加油站（点）基本情况；组织并且开展企业内设加油站（点）油品质量检测。

  第十四条市场监督管理部门负责企业内设加油站（点）涉及的供油企业成品油质量监管，依法对不合格油品的销售行为予以处罚。供油企业因油品质量不符合国家标准受到行政处罚，且符合《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》相关情形的，依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单。

  第十五条公安部门负责依法打击企业内设加油站（点）生产、销售伪劣产品和购买走私油品等涉嫌违法犯罪行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》对违规私设的企业内设加油站（点）进行处罚。

  第十六条应急管理部门负责内设加油站（点）的安全生产监管工作，依法查处企业内设加油站（点）违反安全生产有关法律法规、违法进行危险化学品经营等行为。

  第十七条生态环境部门负责企业内设加油站（点）污染防治设施运作情况的监督管理，对场内在用机动车和非道路移动机械的大气污染物排放状况做监督抽测，对不符合环保规定的依法依规进行查处。

  第十八条气象部门负责企业内设加油站（点）防雷安全监督管理，对未按规定开展雷电防护装置定期检测等不符合防雷安全管理规定的依法依规进行查处。

  第十九条消防部门依法对辖区内设加油站（点）公司进行日常消防监督管理，对违反消防法律、法规的依法依规进行查处。

  第二十条交通运输部门负责督促道路客货运、运输场站、城市公共交通运输、维修企业等道路运输企业加强对本企业内设加油站（点）及运输加油车的管理工作，并做好配合做好道路运输企业、公路建设工程等内设加油站（点）的监督检查。

  第二十一条城乡建设部门负责经规划部门许可后的建设工程消防设计审核验收；加强对建筑施工工地内设加油站（点）的监督管理。

  第二十二条城市管理部门（市建筑垃圾渣土处置中心）负责渣土运输企业内设加油站（点）的监督管理工作。

  第二十三条自然资源和规划局的部门职能负责对企业内设加油（点）企业的规划总平图进行审核。

  第二十四条别的行业主管部门负责督促本行业企业加强对企业内设加油站（点）及运输加油车的管理。

  第二十五条其他相关监管部门依据职责做好企业内设加油站（点）有关问题监管工作。

  第二十六条供油企业应加强源头管理，保证油品质量合格，不得向未经商务部门同意报备的加油站（点）供油，并配合做好成品油市场整治工作。

  第二十七条不满足本办法规定设立条件擅自设立内设加油站（点）应依法查处取缔，由各县（市）区商务部门牵头、其他有关部门根据职责分工具体落实。

  第二十八条企业内设加油（点）严格按照有关部门要求，规范本企业内设加油站（点）使用油品质量管理，落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，依法依规接受商务、交通、公安、市场监管、应急、环保、消防等有关部门的监督。

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